据美国侨报网综合报道，为吸引外国技术人才，美国每年给外国籍员工提供8.5万个H-1B工作签证，其中6.5万个为常规名额，另外2万个提供给在美国获得研究生以上学历的人。最近4年，由于申请人数暴增，移民局(USCIS)采用电脑抽签方式决定名额的分配，近2年的中签率仅有约三分之一。候任总统特朗普的过渡团队一直在积极寻求H-1B工作签证改革办法。为美国人争取工作岗位、强硬的移民政策一直是特朗普的政策核心。即将就任的特朗普可能会对H-1B签证采取什么样的改革措施？有关H-1B签证的争议从何而来？这对中国留美学生又意味着什么？
H-1B签证名额分配争议都是印度惹的祸？
美国企业中用H-1B签证招聘外籍员工的主要有二类，第一类是大型科技公司，如微软、谷歌、苹果等。这些公司通常以高薪待遇吸引外国人才，并协助这些员工申请绿卡。
第二类是大型印度外包公司，如印孚瑟斯(Infosys)、塔塔(TCS)、威普罗(Wipro)，及总部位于新泽西州的高知特(Cognizant)等，这类公司大量利用H-1B工作签证，提供低薪且较少为H-1B员工办理绿卡。
政府设立H-1B工作签证的初衷是帮助第一类的美国公司吸引有杰出技能的外国人填补空缺职位。而事实上，近几年以印度外包公司为代表的第二类公司，以廉价劳动力提交海量申请的方式抢占H-1B工作签证名额，还抢走了大量原本属于美国本土员工的工作岗位，并由此引发争议。
美国大型公司也青睐廉价劳动力
H1-B签证倍受争议，但充分利用这项政策的外包公司也确实通过提供价廉物美的技术服务赢得了一些美国本土公司的青睐。面对这样的局面，特朗普及过渡团队正在寻找改革办法，但尚未明确提出具体措施。2016年3月，特朗普在共和党初选电视辩论会上曾表示，“H-1B对我们的劳工不利且不公平，我们应终止它”。9月，在回应科学网站(ScienceDebate.org)有关移民和H-1B签证的问题时，特朗普表示，他支持H-1B改革，希望H-1B外国员工的工作能由美国公民和永久居民取代，与此同时，也欢迎国际学生在美国取得学位后留美工作。
科技巨头也希望改革H-1B高薪留用高端人才
科技公司也盼望H-1B改革。Facbook支持的移民游说团体FWD.us则主张制定H-1B签证外籍员工最低工资门槛，并采用高薪标准。此外，也主张为H-1B员工申请绿卡的美国企业应有获得配额的优先权。而在上月特朗普与科技大佬们的闭门会议上，大家曾就提高H-1B申请成本进行讨论。特朗普问科技大佬们是否反对这样做时，没有一个人提出反对意见。
据参与此次会议的一位人士透露，“特朗普对H-1B签证并没有敌意”。媒体分析认为，如何降低外包公司获得H-1B配额将是改革的重点。与印度人相比，中国留学生在此领域获得的H-1B配额比例相当低。
据TheAmericanBazaar网站报道，2014年，在IT行业获得的H-1B工作签证中，印度人占据了86%，中国人仅占5%，还不及墨西哥。因此，H-1B改革对中国留学生的影响相对较小。与此同时H-1B若真的提高门槛，将大量淘汰低端廉价劳力，释放申请空间，为包括中国留学生在内的国际学生提供符合条件的申请，长远而言，有利于留学生申请美国工作签证，增加海外就业的几率。
